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雪缘园斯诺克即时比分直播:淺談基礎設施工程項目的風險管理

時間:2011-12-21  來源:  瀏覽:1006次
對工程項目風險管理的認識.工程項目風險管理的概念…要保證施工中所用的各種材料,在性能規格數量和質量等方面,都要符合設計或相應規范規定的要求,以規避返工的風險…勞動力建筑材料和施工機械等資源的合理組織,是保證施工順利進行的必須條件,若資源配置不當,就存在著遭受重大損失的可能….工程項目風險管理的作用…
淺談基礎設施工程項目的風險管理摘要:風險管理在工程項目管理中占有重要的位置,本文在初步分析工程項目風險管理概念的基礎上,提出了基礎設施工程項目的風險表現形式,探討了基礎設施工程項目的風險管理策略。

關鍵詞:基礎設施工程項目風險管理

近年來,隨著國家不斷加大在基礎設施領域內的投入力度,建筑市場的基礎設施工程份額不斷擴大,有不少建筑施工企業也紛紛調整經營結構,轉向基礎設施工程主戰場。但市場總是具有雙重性,利潤往往和風險并存,而對一些剛涉足基施工程的施工企業來說,市場的風險有時會遠遠大于預期的利潤,甚至少數企業還出現了巨大的虧損。在這種情況下,認真研究并有效開展基礎設施工程的風險管理,就顯得更加具有現實性和迫切性。

1、對工程項目風險管理的認識

1.1工程項目風險管理的概念。工程項目風險管理是指項目主體通過風險識別、風險估計和風險評價等來分析工程項目的風險,并以此為基礎,使用多種方法和手段對項目活動涉及的風險實行有效的控制,盡量擴大風險事件的有利結果,妥善地處理風險事件造成的不利后果的全過程的總稱。

1.2工程項目風險管理的作用。工程項目風險管理的作用大致可以總結為:一是通過風險分析,可加深對項目的認識和理解,澄清各方案的利弊,了解風險對項目的影響,以便減少或分散風險;二是通過風險分析,有利于抓住機會,利用機會,轉危為機,化被動為主動;三是能夠將處理風險后果的各種方式更靈活地組合起來,使應急計劃更有針對性;四是通過深入了解情況,可以使決策更有把握,更有利項目目標的實現;五是通過風險管理,能有效子積累風險管理的資料和數據,以便改進將來的項目管理。

2、基礎設施項目施工過程中的主要風險

基礎設施工程,一般都有著工程體量很大、管理要求很高、技術難度很高、工期要求很緊的特點。在施工過程的某一環節,稍有松懈,就可能導致幾百萬甚至上千萬元的經濟損失。其風險主要有:

2.1投標報價風險。投標是取得工程承包權的重要途徑,但不能中標時,投標過程發生的費用是無法得到補償的。報價過高,面臨著不能中標的風險;報價過低,則又面臨著利潤低,甚至虧本的風險。

2.2合同缺陷風險。由于基施工程合同包含的內容龐雜,合同內容存在缺陷是很正常的。如對自然條件的描述不具體、項目建設內容不充分、合同文件之間不一致、合同用語不準確、合同內容不全面等等。

2.3施工技術風險。如對一些跨度廣、工程量大、施工難度高的重大基施項目,總承包單位如果不掌握全面的地理人文資料和關鍵節點的新技術,施工中技術不能有效指導生產,就會在施工過程中產生很大的不確定性。

2.4合同管理風險。合同是靜態的,施工是動態的,特別是基施項目的實際施工情況和合同描述總是有很大差別的。如何化危為機,也是一種很大的風險。

2.5資源配置風險。勞動力、建筑材料和施工機械等資源的合理組織,是保證施工順利進行的必須條件,若資源配置不當,就存在著遭受重大損失的可能。

2.6管理決策風險。在管理模式上,對大型基施工程若采用聯營和掛靠模式,放棄監督管理,就很可能導致工程失敗,招致連帶責任。

2.7成本管理風險。如:報價過低或費用估算失誤、工程規模過大和內容過于復雜、技術難度大、當地基礎設施落后、勞務隊伍管理失控、材料漲價或供貨延誤等。成本管理一旦失控,?;岣駒斐刪藪缶盟鶚?。

2.8合同責任風險。一是違約,即不能執行承包合同或不能完全履行合同;二是故意或無意侵權,施工管理不力或偷工減料導致工程質量事故等;三是發生重大安全事故,導致嚴重經濟責任和刑事責任的發生。

3、積極應對風險,順利完成項目目標

3.1認真開展風險識別。風險管理首先要對施工中不確定因素進行分析,并按風險的大小或輕重緩急,將風險事件列成清單,有機分解到各個管理部門和管理崗位。特別是在工程款支付情況、施工圖紙確認、征地拆遷、工程量變更、分供商選擇、施工設備采購、施工質量安全、施工技術、市場環境等方面都應有明確的清單。

3.2全面做好風險評估。風險識別僅是從定性角度去了解和識別風險,要進一步把握風險,有待于對其進行深刻的分析,即風險估計和風險評價。

3.2.1風險估計重在概率。風險估計的內容包括風險事件發生的概率及可能發生的損失。一般而言,風險事件的概率分布應由歷史資料確定,這樣得到的即為客觀概率。由于基礎設施項目管理活動獨特性很強,,有些新型項目,根本就沒有可利用的數據,只能根據經驗和知識來預測風險事件的概率或概率分布,這即為主觀概率。在特定項目上,有效運用主觀概率來進行風險評估,會起到更重要的作用。

3.2.2風險評價重在務實。風險評價就是對各項風險事件后果進行評價,并確定其嚴重程度順序,應該采取什么樣的應對措施,提出防止、減少、轉移或消除風險的初步辦法。施工單位應結合開展合同評審,深入細致地進行風險評價工作。

3.3有效實施風險控制。工程項目風險控制包括所有為避免或減少風險發生的可能性以及潛在損失而采取的各種措施。一般控制風險的策略和措施有:減輕、預防、轉移、回避、自留和后備措施六種。

3.3.1通過優化管理制度,切實建立風險控制機制。企業的管理制度和組織形式的合理性是風險控制的基礎。一般而言,工程風險的發生除了不可抗力之外,主要原因還在于企業制度不健全、決策不科學、執行不到位造成的。因此,在基礎設施項目施工過程中,必須建立明晰有效的工作秩序,使決策得以順利、有效地實施。同時設立合約、法律等風險監管部門,有的放矢地開展風險控制工作。

3.3.2通過加強合約管理,真正從源頭上控制風險。工程中標后,要高度重視合同的簽署和管理。特別需要重視的方面有:一是要在正式的合同文本中盡力改正或優化投標書中不合理的條款;二是對工程付款條款要仔細研究。特別是對于變更洽商工程量的支付,一定要在合同中給予明確。三是要高度重視征地拆遷條款。此項不可預見因素太多,對工程量的大小、拆遷的具體時間、拆遷的具體費用,都很難明確,因此在合同條款中就要明確建設單位的配合責任、提高征地拆遷的補嘗額度等;四是嚴格掌控工期條款。當前大部分基礎設施項目的工期,都比定額工項期提前了很多,而且對工期違約的賠償數額定得很高,這就使許多項目最大的風險就在于工期管理。對此,施工單位必須最大限度地在工程變更、圖紙深化、趕工費用等方面為自身謀取主動。

3.3.3通過優化資源配置,有效降低和規避風險。施工企業在工程管理過程中必須高度重視資本結構的優化配置,減少一切不利環節和不利因素對資本結構運營產生負面的風險和影響。這其中最主要的就是人力、資金、材料、設備機械等在施工過程中的組織和運作。

(1)選好用活勞務隊伍。對勞務隊伍的選用與管理,已成為令許多總包單位頭痛的一件難事。由于基礎設施項目需用的勞動力數量巨大,大的項目上高峰期可達幾千人,難免會存在勞資糾紛的風險。有些項目由于勞動力管理不善,從而給項目的工期、質量以及社會穩定帶來巨大的風險。按照施工管理的要求,施工單位中標后,在勞動力組織上,應由項目部根據工程的專業分工和工程量的大小,及時組織專業分包商、專業班組、混合班組,以滿足施工的需要。一般可配置土方工程隊、橋梁工程隊、隧道工程隊、路面工程隊等。對這些作業隊組的選擇,一定要按規范程序,通過招標機制引進,并從合同簽訂、現場管理、人工費結算等環節嚴加控制。實踐證明,目前津京地區建筑市場普遍采用的勞務實名制管理模式,就是一種比較成功的模式,基礎設施領域完全可以也應該盡快采用這種模式,以有效降低和規避勞務管理過程中的風險。

(2)加強材料的成本控制?;∩枋┕こ躺系慕ㄖ牧?,使用數量龐大、品種繁多、來源不一,直接關系到建筑質量和工程成本。材料管理風險必須進行嚴格控制:一是要嚴把村料的采購關。要比照合同價和市場價,認真嚴格做好大中型材料的招標采購工作,切實規避市場風險和人為風險。二是要嚴把材料的質量關。要保證施工中所用的各種材料,在性能、規格、數量和質量等方面,都要符合設計或相應規范、規定的要求,以規避返工的風險。三是要嚴把材料的進場關。要做到任何材料進入施工現場都要及時登記,簽發材料驗收單,辦好入庫手續;四是要嚴把村料的堆放關。要按照施工平面設計圖的規定,有序地將各種材料存貯于料場或倉庫之中。料場應保持清潔有序,滿足貯存、保質要求;五是嚴把村料的耗用關。要建立嚴格的管理、領用、回收制度,防止浪費,節省成本;六是嚴把村料的安全關。要加強對易爆、易燃材料的管理,嚴格控制運輸、貯存、領用等環節,防止安全事故的發生。

(3)提高大型設備的利用率?;∩枋┕こ痰幕瞪璞竿度朧嗆艽蟮?,有的達到幾千萬甚至一個億以上。同時,大中型機械設備對基施工程的作用也至關重要,特別是大型橋梁和隧道工程,沒有裝備匹配、精良的機械設備,就無法組織工程施工??刂粕璞阜縵?,主要在以下幾個方面:一是要從成本上合理控制設備費用的投入。在購買和租賃的選擇上,要根據工程的體量、工期的長短以及后續任務儲備情況合理確定;二是在選用設備環節上,要優先考慮設備的性能。如果選用質次價廉的設備,施工過程中的維修、窩工風險很大,其損失要遠遠高于選用優良設備的投入;三是要切實提高大型設備的使用效率。要在提高操作人員技能、優化施工組織、加強設備的維護和調配上考慮周全,避免設備損壞和閑置的風險。

(4)嚴把資金支付關。資金支付環節是企業管理的最后一道關口,稍有不慎,很有可能導致資金超付,給企業帶來重大的經濟損失和法律風險??刂譜式鷸Ц斗縵?,除要嚴格遵循一支筆的財務制度以外,關鍵還是要理順項目的管理制度和管理流程,加強勞務、村料、設備等相關費用的管理,嚴格按合同結算和支付。特別是針對勞務的結算,過程工程量的預結必須力求準確、及時,這樣才能有效化解勞務糾紛,規避勞務費用超付的風險。

(5)加強質量安全管理。質量是工程的生命,任何時候、任何情況下,都要為社會建造合格的工程產品,這也是一個企業的道德底線。誰跨越了這條底線,誰就將成為社會的罪人。當前,針對基施工程不時發生重大安全事故的情況,施工總承包單位還要特別加強安全治理工作,這既是防控安全風險的需要,也是遵循以人為本、構建社會和諧的題中應有之義。

3.4果斷進行風險轉移。轉移風險是指借用合同等手段,將風險和損失的一部分轉移到第三方身上。主要形式有:

3.4.1合理分包。分包有時能起到較好的轉移風險的作用。這主要是指總包方將中標工程中的某一自身并不擅長的專項工程,再分包給具有專業施工資格的作業隊伍去施工和管理。如某總包單位中標某高鐵工程,其標段內有一段橋梁工程需要進行超深基坑處理。這家總包方覺得沒有把握完成此項施工任務,于是通過風險分析和評價,決定將該項深基坑工程分包給業內很有名氣的一家樁基隊伍來施工,結果雙方獲得了雙贏,不但規避了風險,還取得了很好的效益。

3.4.2保險與擔保。保險是轉移風險最常用的一種方法。只要向保險公司交納一定數額的保險費,當風險事件發生后,就能獲得保險公司的補償,從而將風險轉移給保險公司。除了保險,也常用擔保轉移風險。在我國現行的施工管理體制中,工程保險和工程擔保也正在逐步引進到基礎工程施工領域,特別是一些BT和BOT項目采用比較多。

4、結束語

風險管理在工程項目管理中的重要性已越來越被更多的企業所認同,在大中型基礎設施工程管理過程中有效開展風險管理,既是施工總承包企業對自身管理的提高和升華,也是應對全球金融?;?,更好地發揮國家擴大基礎設施投資效益所必須承擔的社會責任。總承包施工單位只有建立科學的動態前瞻性決策機制,合理優化資本結構,高效配置各種資源,全面加強風險控制,認真開展精細管理,才能在競爭日趨激烈的建筑市場搶占先機,才能在更為廣闊這的基礎設施領域內開拓出一片燦爛的天地!

(來源:項目管理者聯盟作者:佚名)

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