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雪缘园比分直播斯诺克:淺談工程造價合理控制

時間:2011-12-30  來源:江西撫州贛東電力設計事務所  瀏覽:1216次
工程造價除與工程內容有關外,它還與建設地區的經濟發展程度建設者的管理和技術水平國家和當地政府的政策法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系…研究如何提高工程造價編制水平,科學地反映工程的實際費用,是擺在我們工程造價專業工作者面前的項十分重大的課題…工程造價的特點.工程造價的大額性…每項工程從決策到竣工交付使用,般都有個較長的建設期,期間可能會發生工程設計變更材料價格漲落工資
淺談工程造價合理控制文章結合作者的工作實際,分析了工程造價的特點及電力系統工程造價管理工作的現狀。并就如何提高工程造價的編制水平提出了一些看法和具體的建議。

工程造價;控制

工程造價的直意就是工程的建造價格。有兩種含義:工程投資費用或者工程承發包價格。工程造價除與工程內容有關外,它還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。研究如何提高工程造價編制水平,科學地反映工程的實際費用,是擺在我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。

1工程造價的特點

1.1工程造價的大額性。電力工程,如發電廠、變電站、輸電線路,不僅實體膨大,而且造價昂貴。小則數百萬,大則數億,甚至數十億以上。對社會各個方面都會產生重大影響。

1.2工程造價的個別性、差異性。任何工程都有它特定的用途、功能、規模,它們的結構、造型、設備配置、所處的地區、所發揮的功能千差萬別。

1.3工程造價的動態性。每項工程從決策到竣工交付使用,一般都有一個較長的建設期,期間可能會發生工程設計變更、材料價格漲落、工資標準以及利率等發生變化,必然會影響造價的變動。所以,工程造價一直處于不確定狀態,直到竣工決算后,才能最終確定工程的實際造價。

1.4工程造價的層次性。一個建設項目往往含有多個能夠獨立發揮功能的單項工程(車間、辦公樓、住宅樓、控制室等),一個單項工程又可以由多個單位工程(如土建工程、電氣安裝工程等)組成。與此適應,工程造價有3個層次(總造價、單項工程造價、單位工程造價),如果專業分工更細,層次會更多。

1.5工程造價的兼容性。從業主的角度出發,它是工程投資費用或固定資產投資額,從承包商的角度出發,就是工程承發包價格。工程造價的成本構成也非常復雜(如土地使用費、項目可行性研究費、規劃設計費、政府的規費等)等等。

1.6工程造價的計價多次性。按建設程序的階段,如在項目建議書和可行性研究階段需要編制投資估算,在初步設計階段需要編制概算造價,在技術設計階段需要編制修正概算造價,在施工圖階段需要編制預算造價,在招投標階段需要編制合同價,在合同實施階段需要編制結算價,在竣工驗收階段需要編制實際造價。

2電力系統工程造價管理工作的現狀

現行的工程造價管理制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物。多年來已經形成了比較完備的概預算定額管理體系。過去,只要有一定的投入,就會有一定的產出。項目的規劃論證及技術經濟分析顯得比較輕率。常采用傳統會計記賬式的事后管理制度。

近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我們傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄,使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,使設計成果的經濟性得不到充分體現。而概預算人員由于不熟悉工程技術,也較少地了解工程進展中的各種關系,難以有效地控制工程造價。

我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念,有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定,把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來,借鑒發達國家的先進經驗,建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系,努力提高工程造價的編制水平。

3電力建設工程要確立全過程控制投資意識

工程造價的控制與管理,就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內,根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理投資目標的實現,力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益。根據工程建設的科學內涵,每一個階段都存在造價控制問題。由于工程建設一般周期較長,受到各種外部因素的影響與制約,項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入,對該項工程的了解也更加全面,從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預算、決算等的編制都是在不同的建設階段完成,其精度也越來越深。因此,工程造價合理確定與有效控制,應考慮以下幾個方面的問題:

3.1按建設程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設項目規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,即按建設程序合理確定不同階段的造價精度,以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們,建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。

3.2推行限額設計。多年來,電建工程對項目建設前期階段的重要性重視不夠,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃。所以,我們必須更新觀念,重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。

3.3重視全過程工程造價的控制和全過程監理制度。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,但控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。由于在滿足規范的前提下,設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大,設計思想保守,又會使工程造價居高不下,所以,實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。

4電建工程如何有效控制工程造價

有效地控制工程造價,必須做好以下幾點:

4.1組織措施。明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專

專人負責;

在項目建設前期階段實行監理(含造價監理)制度。這是一種較為客觀公正的方法。通過對設計過程的監理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,同時也可以促使設計單位改善管理,優化結構,提高設計水平,真正做到用最小的投人取得最大的產出。

4.2技術措施。嚴格檢查監督各階段設計,用技術經濟的觀點審查設計方案,深入研究節約投資的可能?;菩小跋薅釕杓啤狽椒?,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術經濟問題。將整個項目按設施部位或功能的不同化分為若干單元,設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的,應該做到參與設計人員必須是有經驗、懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

4.3經濟措施。動態地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據設計的進展情況調整設計方案?;菩卸嚳槳副冉?,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。

因此,我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。

4.4發揮造價工程師的作用。造價工程師可以全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據,抓住計量支付這個關鍵環節,認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規,收集各種價格信息,了解價格動態,整理分析各種造價資料等。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導致設計變更,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也在這個時候完成,體現出造價工程師的作用。

5如何提高工程造價的編制水平

工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則,涉及和運用其它技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。除了對本專業的知識有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等,都有全面的了解?;褂τ蟹岣壞氖導?,融技術與經濟知識于一體。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求,應該從以下幾個方面著手:

5.1建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構,在業主與承包商之間起中介作用。在投資工程的管理方面,咨詢機構的活動使得主管部門不必對項目進行直接管理,而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中,工程造價編制人員和其它專業的人員具有同等的地位且相互制約和影響,在工程建設中發揮著積極的作用。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務,也為主管部門提供專業化的工程造價咨詢服務。

5.2加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法,則工作無從開展。因此,要提高工程造價的編制水平,無論是組織還是個人,都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據。只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家,各種造價基礎資料,包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額,完全由市場或實際需要來決定,由造價管理專業人員和專業團體來管理。因此,各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來,并經分析整理存檔。一旦需要,隨時可以從計算機中調出,再根據具體情況調整,即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息,達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除各項目的人、材、機等消耗量及價格、費率、利潤等外,還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法,我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。

5.3工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看,目前我們工程造價編制人員素質離社會的要求還有距離。因此,我們應該抓緊學習,跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外,還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握,才能做好工程造價控制工作。

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