Feed訂閱

雪缘园足球资料:淺談工程量清單計價實施后的影響及對策

時間:2011-12-31  來源:項目管理者聯盟  瀏覽:1135次
這是工程造價深化改革的產物,是規范建設市場秩序,適應社會主義市場經濟發展的需要,也是與國際慣例接軌的必然要求…在傳統的招標方式中,"低價中標高價索賠"的現象屢見不鮮,其中,設計變更現場簽證技術措施費用以及價格是索賠的主要內容…建筑施工企業競爭的實質是勞動生產率的競爭,它反映了個企業的消耗量水平,所以在淡化政府定額之后,企業應該建立自己的定額--即消耗量標準…
淺談工程量清單計價實施后的影響及對策中華人民共和國國家標準--《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003)(以下簡稱《計價規范》)已于2003年2月17日正式發布,于2003年7月1日施行?!都萍酃娣丁返姆⒉際┬屑仁俏夜こ淘旒酃芾砉ぷ魃罨母锏某曬?,也使我國工程造價管理工作跨入一個新的發展階段,它開創了工程造價管理工作的新格局,必將推動工程造價管理改革的深入和體制的創新,最終建立由政府宏觀調控,市場有序競爭形成工程造價的新機制。

工程量清單計價是業主將擬建工程的全部項目和內容按有關計算規則計算出工程量,列在清單上作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填報單價,計算出總價后作為投標報價。

隨著造價改革的深入,工程量清單計價將是今后主要投標形式。這是工程造價深化改革的產物;是規范建設市場秩序,適應社會主義市場經濟發展的需要;也是與國際慣例接軌的必然要求。應用工程量清單將克服以往工程造價構成中的“計劃經濟的色彩”,同時避免定額價格水平滯后的現象。采用“動態價格”形式最終把價格的決定權逐步交給施工企業。通過工程量清單價格方式的運用,逐步建立反映自己企業實力的定額體系。

1.如何理解工程量清單與定額的關系

(1)傳統觀念上的定額包括工程量計算規則、消耗量水平、單價、費用定額的項目和標準,而現在談及的工程量清單計價與定額關系中的“定額”,僅特指消耗量水平(標準)。原來的定額計價是以消耗量水平為基礎,配上單價、費用標準等用以計價。工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎,但目前實行的是“政府宏觀調控,市場形成價格”的機制。建筑施工企業競爭的實質是勞動生產率的競爭,它反映了一個企業的消耗量水平,所以在淡化政府定額之后,企業應該建立自己的定額--即消耗量標準。用發展的眼光來看,工程量清單計價應該逐漸拋開政府發布的社會平均水平的消耗量標準,而使用企業自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎,編制出反映企業自己的消耗水平,反映企業實際競爭能力的報價書。

(2)要理解工程量清單與定額的關系,還涉及到一個問題,那就是“量價分離”。量價分離所表達的意思,是政府定價已經取消,量價合一的模式必須改革,是對改革的一個總體要求。隨著工作的具體化,一些地方的新版定額不再出現基價或合價。這本是一種表現形式,也都引發爭議。主張列出“基價”的同志認為,從方便操作的角度講,應該列出,這未必就是沒有"量價分離"。而持不同觀點的則認為,徹底的“量價分離”不應該再列出“基價”,實際上并不使用它,毫無意義?!傲考鄯擲搿筆槍こ淘旒酃ぷ饕桓鱟芴甯母鏌?,不能簡單地從定額里面是否列出“基價”這個表現形式上面來判斷。實質上工程造價管理工作的改革,不僅僅是表現形式的不同,應該是管理的內容,管理工作側重點的變化,它是一種管理方法的改變。推廣工程量清單計價、綜合單價法是可以較好的體現管理方法的變革。

2.工程量清單與招投標的關系

(1)工程量清單體現了招投標公平競爭的原則。

由于工程量清單作為招標文件的組成部分,包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,由招標單位負責統一提供,從而有效保證了投標單位競爭基礎的一致性,為投標單位提供了公平競爭的基礎,體現了招投標公平競爭的原則。

(2)工程量清單招標體現了風險合理分擔的原則。

由于建筑工程本身的特性,工程的不確定性和變更因素多,工程建設的風險較大。采用工程量清單招標,投標單位只對自己所報的單價、成本等負責,而對工程量因變更或計算等原因引起的錯誤不負責任,這部分的風險應當由業主承擔。也就是遵照誰引起的風險誰承擔責任的原則,因而工程量清單招標符合風險合理分擔的原則。

(3)采用工程量清單招標,有利于科學、公正評標。在傳統的招標投標方法中,標底一直是個關鍵的因素,標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關注的焦點。采用工程量清單招標,工程量清單作為招標文件的一部分,是公開的,且統一了報價口徑,有利于對投標人的投標價格進行分析比較,真正做到擇優選擇中標人。

(4)采用工程量清單招標有利于控制工程索賠。在傳統的招標方式中,"低價中標、高價索賠"的現象屢見不鮮,其中,設計變更、現場簽證、技術措施費用以及價格是索賠的主要內容。采用工程量清單招標,由于單項工程的綜合單價不因施工數量變化、施工難易程度、施工技術措施差異以及取費等變化而調整,起到有利于控制工程索賠的作用。

(5)采用工程量清單招標體現企業的綜合實力。由于質量、工期、造價、工期之間存在著必然的聯系,投標企業報價時必須綜合考慮招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用,不僅要考慮工程本身的實際情況,還要求企業將進度、質量、工藝及管理技術等方案落實到清單項目報價中,在競爭中真正體現企業的綜合實力。

投標單位根據招標文件及有關計價辦法,計算出投標報價,并在此基礎上研究投標策略,提出更有競爭力的報價??梢運?,投標報價對投標單位競標的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。

《計價規范》規定:“投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計,依據企業定額和市場價格信息,或參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額進行編制”。

3.投標的風險分析:

投標競爭實質上就是投標競價,是承包商在同意招標文件規定、滿足招標要求的條件下,利用報價手段獲得工程施工任務的競爭活動。報價是否得當是影響承包商投標成敗的關鍵。建設產品它不僅有賴于建設、勘察、設計、施工、監理、監督等各個部門的工作質量,還與建材產品的好壞、建材產品市場價格波動情況有直接關系,將面臨很多在招、投標、簽訂承包合同時難以預料或不可能完全確定的問題,這種不確定性就是風險因素。風險就是指由于從事某項特定活動過程中存在的不確定而產生的經濟或財務損失,自然破壞或損傷的可能性。工程量清單投標報價風險起來可以分為價格風險、合同條款風險。

(1)成本分析是投標報價的首要條件。

最低投標價中標不是絕對的,是有條件的,最低價應是高于成本的最低價,承包商在投標報價時首先要考慮的是成本分析,以成本分析為杠桿,將自身的經營優勢轉化為報價優勢,以增強企業標價的競爭力。投標前企業內部應對工程所有材料和人工、機械等進行摸底分析,以實際市場價格確定最低成本價。以此為依據,再考慮招標條件、環境及企業投標策略,作出有競爭力的報價。工程項目的成本控制是項目管理的核心內容,它直接影響承包商在所承建的項目上的利潤的高低,以長遠的眼光看,也將關系企業的生存發展,因此,一個承包商對成本的認識及重視程度和控制水平將反映其管理水平和技術水平,也標示了該承包商的競爭能力。

(2)最低價中標呼喚企業定額。

為加強成本分析與控制,承包商要有獨立的私人估價信息,這個私人估價信息反映的是建筑產品的個別成本,體現了企業的實際水平。有條件的承包商應盡快建立適用于本企業使用的企業定額,最低價中標法呼喚企業定額,企業定額反映了一個企業自身的勞動生產率,成本降低率、機械使用率、管理費用節約率與主要材料進價水平,采用企業定額進行工程報價,才能真正體現了市場競爭性,根據企業定額編制出來的報價,才是企業完成某項工程任務的成本底線,以不低于成本底線的價格投標,承包商才能期望贏得利潤,才能為保質保量完成施工任務提供足夠的經濟保證,才有可能形成有力和有效的競爭機制。

企業定額的形成,使報價不再盲目,避免了一味過低或過高報價所形成的虧損、廢標,以應付復雜激烈的市場競爭局面。

4.中標后的成本管理

以工程量清單報價中標的工程,工程造價基本上已確定,只是當出現設計變更或工程量變動時,通過簽證再另行調整結算計算。工程量清單工程成本要素的管理重點,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。

(1)人工費的管理

人工費支出約占建筑產品成本的17%,且隨市場價格波動而不斷變化。

首先根據施工網絡圖,做好工序的合理搭接,避免窩工、怠工,結合市場人工單價計算出本月控制指標。

其次在施工過程中,依據工程分部分項,對每天用工數量連續記錄,在完成一個分項后,就同工程量清單報價中的用工數量對比,找出存在問題,辦理相應手續以便對控制指標加以修正。這種對用工數量控制指標,最大優勢在于不受任何工程結構形式的影響,分階段加以控制有很強的實用性。人工費用控制指標,主要是從量上加以控制。重點通過對在建工程過程控制,積累各類結構形式下實際用工數量的原始資料,以便形成企業定額體系。

(2)材料費用的管理

材料費用開支約占建筑產品成本的70%左右,是成本要素控制的重點。承包方可以對自購材料的質量、價格、到貨期進行綜合評定,合理選擇供貨方。采購過程以工程清單報價中材料價格為參考指標,力爭在采購過程產生收益。對業主提供的材料,要嚴把驗收入庫環節。其次在施工過程中,嚴格執行ISO9000標準,做好材料的驗收、貯存、標識、搬運等工作。月末把控制用量和價格同實際數量橫向對比,找出問題,及時糾正。

材料費用管理的重點,是在整個施工期間隨時掌握市場價格變化,及時儲備價廉物優的材料,建立自己材料供應基地。減少材料運輸過程中材料的損耗率,加強施工過程材料可利用率。

(3)機械費用的管理

機械費的開支約占建筑產值的7%,應充分考慮現場情況,作到設備的合理布局、充分利用。租賃設備電費價格的問題等,在合同單價條款中要明確。對自有或融資租賃的設備,更應作好日常臺班記錄,注意日常維護延長使用壽命,提高設備利用率,保證每天滿負荷運轉。依據現場情況使設備充分利用,特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。

(4)對其他成本要素的管理

首先節約管理費用是重點,制定切實的預算指標,對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續;提高管理人員的綜合素質作到高效精干,提倡一專多能。對辦公費用的管理,從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手,精打細算,控制費用支出。

其次臨設費管理的重點,依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設,工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對購買的彩板房每次安、拆要高抬輕放,延長使用次數。日常使用及時維護易損部位,延長使用壽命。

項目建設的理想狀態是同時達到最短工期,最低造價和最高質量,由項目的三大目標:工期、造價、質量組成的目標系統,是一個相互制約、相互影響的統一體,其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化,并受到它們的影響和制約,所以在施工組織設計階段,控制工程造價的重要一環就是要科學地組織建設,正確處理工程造價和工期,工程造價和工程質量的辯證統一關系,提高工程建設的綜合經濟效益,加強建設工程造價管理也顯得尤為重要。

雪缘园比分 www.ezrqk.com.cn 編輯:

微信

最熱評論

發布評論

項目對接平臺
{ganrao} 江苏时时彩 贵州十一选五开奖结 下载大智慧股票行情软件 nba录像热火vs步行者 幸运双星 唐人神股票 掘金vs开拓者 江西十一选五开奖号 让分胜负 qvod杏树纱奈作品番号 排列三和尾走势图 雪缘园及时比分 麻将作弊暗号大全 开拓者vs快船 今天浙江11选5开 幸运农场