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雪缘园比分直播足彩比分直播:山東出臺行動方案,加快推進大規模國土綠化

時間:2020-04-08  來源:山東省政府官網  瀏覽:310次
加快推進大規模國土綠化行動方案

雪缘园比分 www.ezrqk.com.cn  山東省人民政府辦公廳
    關于印發加快推進大規模國土綠化行動方案的通知


各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

《加快推進大規模國土綠化行動方案》已經省政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。


  山東省人民政府辦公廳
    2020年4月2日


    (此件公開發布)
    加快推進大規模國土綠化行動方案


為深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動,加快構建國土綠化治理體系,扎實推進生態文明和美麗山東建設,確保實現全省國土綠化目標任務,制定如下方案。

 一、明確任務目標,扎實實施國土綠化攻堅行動

(一)實施荒山綠化攻堅行動??夠納降韃?,摸清荒山底數,因地制宜,科學確定綠化方式。對未成林地和疏林地補植完善,對退化低效森林進行更新改造。到2022年完成荒山造林100萬畝;到2025年基本實現宜林荒山應綠盡綠。(責任單位:省自然資源廳,各市、縣〔市、區〕政府;以下各項任務均需各市、縣〔市、區〕政府落實,不再一一列出)

(二)實施通道綠化攻堅行動。加強公路用地范圍內綠化,2020年公路用地范圍內普通國省道綠化480公里、高速公路綠化1050公里;到2022年高速公路用地范圍內綠化里程較2020年增加600公里;到2025年高速公路、普通國省道用地范圍內可綠化覆蓋率達95%以上。充分利用鐵路沿線兩側空間植樹綠化,到2022年基本建成綠色生態長廊。(責任單位:省自然資源廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、中國鐵路濟南局集團有限公司)

(三)實施水系綠化攻堅行動。統籌實施河流兩岸、水庫和湖泊周邊區域植樹綠化,構建林水相依、河清岸綠的水系生態體系。著力加強黃河生態廊道建設,新建改造提升黃河生態防護林帶。到2022年黃河兩岸綠化水平明顯提升,15條屬我省管理的大型河道管理范圍宜綠化地綠化率達到90%以上;到2025年建成初具規模的黃河綠色生態廊道,流域面積50平方公里以上的1049條河道管理范圍宜綠化地綠化率達到95%以上。(責任單位:省水利廳、山東黃河河務局、省自然資源廳)

(四)實施平原綠化提升攻堅行動。完善平原農田防護林體系,建設農田林網。高標準農田項目區,因地制宜,規劃建設完善田間防護林。到2022年新建和完善農田林網化面積300萬畝;到2025年新建和完善農田林網化面積600萬畝以上。(責任單位:省自然資源廳、省農業農村廳)

(五)實施城市增綠攻堅行動。統籌安排城市綠化用地,開展城市增綠工程,拓展城市綠化空間,編制實施綠道專項規劃。到2022年建成城市綠道5000公里以上,城市(縣城)建成區綠地率達到32%以上,人均公園綠地面積達到17.2平方米;到2025年城市(縣城)建成區綠地率穩定在33%以上,人均公園綠地面積達到17.5平方米,基本建成城市綠道網絡系統,所有城市基本達到國家園林城市標準,創建一批生態園林城市。持續開展國家和省森林城市創建活動,到2025年力爭建設國家森林城市25個、省森林城市30個。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳)

(六)實施鄉村綠化美化攻堅行動。持續開展國家森林鄉村、省森林鄉鎮、省森林村居創建工作??埂巴虼逯餐蚴鰲被疃?,結合全域土地綜合整治,充分利用村莊閑置土地、宅基地、廢棄土地開展植樹綠化,加強古樹名木?;?。每年建成省森林鄉鎮50個、省森林村居500個。鼓勵有條件的建制鎮申報省級園林城鎮評價。(責任單位:省自然資源廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳)

(七)實施沿海綠化修復攻堅行動。加強沿?;閃執ㄉ?,在宜林區域栽植耐鹽堿樹種,對缺株斷帶、災損和退化基干林帶進行補植、更新修復,構建布局合理、結構穩定的沿海防護林體系。到2022年建設沿海防護林50萬畝;到2025年建設沿海防護林100萬畝。(責任單位:省自然資源廳、省海洋局)

二、完善政策措施,全力支持國土綠化行動

(八)落實造林綠化用地。在各級國土空間規劃中,預留造林綠化用地,確保全省不低于20%的國土用于綠化。把國土綠化用地落實到山頭地塊,重點將25度以上陡坡地、重點水源?;で?5-25度坡地、嚴重沙化土地、重要水源地、嚴重污染的土地等用于造林綠化。(責任單位:省自然資源廳)

(九)落實財政獎補機制。對符合條件的森林城市、森林鄉鎮、森林村居,以及林業生態修復?;すこ?、森林生態廊道樣板工程、山區生態綠化工程、規?;殖『拖绱辶殖?,按照《山東省人民政府辦公廳關于實施造林綠化十大工程的通知》(魯政辦字〔2018〕73號)規定給予獎勵。實施地方優勢特色農產品保險以獎代補政策,對地方開展特色林業保險,省級財政按照市縣級財政保費補貼總額的50%-60%給予獎補,單一險種省級獎補資金不超過500萬元。對公益林、商品林保險保費予以補貼,公益林林農承擔的保費由各級財政承擔。(責任單位:省財政廳、省自然資源廳)

(十)實施稅費減免政策。對從事農業生產的單位和個人銷售自產林產品,以及農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物?;?、農牧保險以及相關技術培訓業務取得的收入按規定免征增值稅。對企業從事林木育種育苗、撫育管理和規模造林活動,以及灌溉、產品初加工、農機作業等服務業項目和林產品采集取得的所得,按規定免征企業所得稅。(責任單位:省稅務局、省財政廳、省自然資源廳)

(十一)積極吸引社會資本。充分發揮新舊動能轉換基金作用,支持國土綠化相關產業發展,將有股權融資需求的項目納入基金投資項目庫向基金機構推介?;鶩蹲實墓諒袒迪钅?,引導基金按規定讓渡增值收益。鼓勵各地在國家儲備林建設、林業旅游休閑康養服務等林業領域運用政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引和撬動社會資本投入。對參與“四荒”植樹綠化的社會資本給予適當獎勵。(責任單位:省財政廳、省自然資源廳)

(十二)完善社會參與機制。鼓勵各類社會主體通過聯建聯營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化。對承包荒山面積1000畝以上且實現荒山綠化的經營者,給予3%的建設用地開發使用權,在當地國土空間規劃中落實或預留。支持有條件的市、縣(市、區)對依托森林、濕地資源開展生態旅游的景區,提取政府門票收入的10%用于生態效益補償。支持各市、縣(市、區)對重點生態區位的商品林通過贖買、置換等方式調整為公益林。(責任單位:省自然資源廳、省財政廳)

 (十三)推進科學綠化。加強瘠薄荒山、鹽堿灘涂等困難地造林技術研究,推廣珍貴樹種、優良鄉土樹種和名優經濟樹種。加強造林工程作業設計和施工管理,大力營造混交林。實施森林質量精準提升工程,加強森林經營管理,提升森林質量和生態功能。(責任單位:省自然資源廳)

 三、強化組織保障,確保國土綠化行動落地見效

 (十四)加強組織領導。各級政府對國土綠化負總責,把開展國土綠化行動列入政府年度重點工作,制定實施方案,明確目標任務,細化政策措施,實行掛圖作戰和閉環管理,確保順利推進。(責任單位:省自然資源廳)

(十五)強化部門協同。各級政府要加強統籌協調,細化部門職責分工。自然資源和林業部門要把綠化用地納入國土空間規劃,組織實施國土綠化重大工程。發展改革部門要結合國家和省重大戰略,在規劃布局、立項審批等方面積極支持國土綠化生態項目建設,協調爭取中央預算內投資支持營造防護林。財政部門要進一步完善綠化獎補機制,持續加大財政投入力度。農業農村、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門要進一步加強城鄉綠化、通道綠化、水系綠化。(責任單位:省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳)

(十六)落實管護責任。全面落實林長制,細化實化管護措施。落實采造掛鉤、伐育同步管理機制,及時更新復綠。加強森林防火和林業有害生物防控,對破壞森林資源、毀壞林地等違法犯罪行為,進行全面排查、依法懲處,切實?;ぴ熗致袒曬?。(責任單位:省自然資源廳、省公安廳)

(十七)組織全民綠化。把義務植樹盡責率納入綠化創建評比體系。創新義務植樹盡責形式,推動國土綠化進機關、進校園、進營區、進廠礦、進村居,形成人人愛綠植綠護綠的良好氛圍。(責任單位:省綠化委員會辦公室)

當前,各級、各部門要統籌做好新冠肺炎疫情防控和國土綠化工作,在做好疫情防控的基礎上,抓住春季造林綠化的有利時機,加快造林進度,提高綠化質量,為完成全年國土綠化任務打下堅實基礎。


來源:山東省政府官網


編輯:海露

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