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雪缘园比分直播缘:杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市市區農居建設管理暫行辦法》的通知

時間:2012-05-03  來源:  瀏覽:9257次
農居建設必須符合城市規劃及土地利用總體規劃要求,必須符合農居點修建性詳細規劃的要求…農居點修建性詳細規劃和層以上含層的農居施工圖必須由有相應設計資質的規劃和建筑設計單位進行設計,或采用經批準的通用設計圖和施工圖…八農居點內道路橋梁綠化河道駁坎等由村委會按規劃要求統實施建設…五農居施工必須由有相應資質的建筑施工企業或村鎮建筑工匠承?!?/div>
杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市市區農居建設管理暫行辦法》的通知杭政辦[2005]4號





各區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

  《杭州市市區農居建設管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

杭州市人民政府辦公廳

二○○五年二月八日

杭州市市區農居建設管理暫行辦法

  為進一步加強我市農居建設管理,規范農居建設行為和辦事程序,推進我市城市化進程,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《浙江省村鎮規劃建設管理條例》、《杭州市城市規劃管理條例》等有關法規和政策規定,結合本市實際,特制定我市市區農居建設管理暫行辦法。

  一、凡杭州市拱墅區、江干區、西湖區內(不含撤村建居區域和經各區政府確定需按城市近期規劃建設嚴格控制的非撤村建居村)的農民自建住宅適用本辦法。

  二、農居建設原則。

 ?。ㄒ唬┡┚詠ㄉ璞匭敕銑鞘泄婊巴戀乩米芴騫婊?,必須符合農居點修建性詳細規劃的要求。

 ?。ǘ┡┚詠ㄉ枰緣筒懔迨劍ㄒ?戶以上聯體)為主,推廣公寓式多層農居,禁止新建單戶獨院式農居。公寓式多層農居建設管理按我市農轉居多層公寓建設管理的有關規定執行。

 ?。ㄈ┱ΡVづ┚擁閾藿ㄐ韻晗腹婊謀嘀坪褪凳?。規劃農居點用地涉及農用地的,應依法辦理農轉用報批手續;涉及占用林地及其他規劃控制區用地的,需征得相關部門同意。

 ?。ㄋ模┡┚擁閾藿ㄐ韻晗腹婊?層以上(含2層)的農居施工圖必須由有相應設計資質的規劃和建筑設計單位進行設計,或采用經批準的通用設計圖和施工圖。

 ?。ㄎ澹┡┚郵┕け匭胗捎邢嚶?a title="資質" href="//www.ezrqk.com.cn/zizhi/yijizizhi.html" target="_blank">資質的建筑施工企業或村鎮建筑工匠承擔。

 ?。┬屢┚擁閽蟶嫌τ紗邐崾凳┩騁喚ㄉ?。

  未由村委會實施統一建設的農居點,區建設局必須對農居建筑的外形、層次高度、色彩、外墻材質等作出統一、明確的規定,以保證農居點建筑的整齊。鄉(鎮)政府按區建設局的規定對農居建設實行全程監督。

  堅持一戶一宅,建新拆舊,嚴格控制宅基地面積。

 ?。ㄆ擼┫紓ㄕ潁┩戀乩米芴騫婊團┚擁閾藿ㄐ韻晗腹婊記?,危房和災毀房按本辦法有關程序可在原址按原宅基地規模和原面積、原層次高度予以翻建。

 ?。ò耍┡┚詠ㄉ梟婕暗墓ㄉ枋┣ńê痛籩行凸ㄉ枋┡涮捉ㄉ?,按杭州市固定資產投資項目審批程序的規定辦理。

  三、農居建設標準與人口資格標準。

 ?。ㄒ唬┡┚誘賾玫孛婊ê鞣?、附房和庭院用地):6人以上戶不超過125平方米;4至5人戶不超過110平方米;3人以下戶不超過75平方米。主房、附房等建筑占地面積應控制在規定宅基地面積的85%以內。

 ?。ǘ┡┚詠ㄖ憒尾壞貿?層,層高不得超過3.4米,上人坡屋頂最高處不得超過1.5米,總建筑高度不得超過10.2米。半地下室、架空層等層高超過2.2米(含2.2米)的均各按1層計算,其建筑面積按國家有關規定計算。

 ?。ㄈ┤絲詘瓷昵虢ǚ炕г誆岢W∪絲詡撲?,農業人口及征地農轉非人員按1人計算;其他非農業人口減半。未婚獨生子女憑證可按2人計算。符合單獨分戶條件且已婚(均屬農業人口)尚未有子女的,憑結婚證可享受4至5人戶的有關面積標準。

  家在農村的在校學生和回村落戶的高校、中專畢業生、轉業復退軍人,家在農村的應征入伍的義務兵以及服刑人員,與本村村民同等待遇。

  已享受過承租公房、房改房、集資建房、安居房、解困房和貨幣分房補貼、廉租房、經濟適用住房待遇的不得計入申請建房人口。

  四、農居點修建性詳細規劃的申報與審批程序。

 ?。ㄒ唬┯上紓ㄕ潁┱鈣胍韻屢┚擁閾藿ㄐ韻晗腹婊甌ㄗ柿希?br>
  1、人口資料。包括總戶數及人口、居民戶數及人口、農居混合戶數及人口、即將建新房的戶數及人口等情況,由當地派出所出具證明并蓋章。

  2、現狀農居建造情況。包括已建成戶數及人口、占地及建筑面積,已經規劃批準定點的農居點戶數及人口、占地面積及建筑面積等情況,由鄉(鎮)政府提供資料并蓋章確認。

  3、土地利用規劃圖。由區國土資源局提供申報鄉(鎮)土地利用總體規劃圖,市國土資源局予以確認。

  4、11000地形圖兩套。由市規劃設計院劃出規劃控制線。

 ?。ǘ┨钚礎督ㄉ柘钅勘ńㄔど蟮ァ?、《建設項目定點規劃設計條件申請表》,報市規劃局。

 ?。ㄈ┯墑泄婊指涸鶘蠛聳占?、預審、定點并劃出規劃紅線,提出規劃要求,核發《建設項目選址意見書》。

  低層聯體式農居點用地指標按人均用地不超過60平方米執行。

 ?。ㄋ模┫紓ㄕ潁┱菔泄婊峙嫉畝ǖ愎婊煜嘸骯婊杓鋪跫?,委托有資質的設計單位編制修建性詳細規劃,再報市規劃局,由市規劃局會同市建委審批。

 ?。ㄎ澹┬梟昵搿督ㄉ櫨玫毓婊砜芍ぁ返吶┚擁?,以各村村委會為申報主體,備齊資料后統一向市規劃局申請辦理用地手續。由市規劃局核發《建設用地規劃許可證》及附圖。

  涉及農用地的,村委會應在領取《建設用地規劃許可證》后按規定程序報市國土資源局辦理農轉用報批手續。

 ?。┬藿ㄐ韻晗腹婊淖櫓嘀樸氡ㄅ中?,鄉(鎮)政府可委托區建設局具體承辦。

  五、農村私人建房審批程序。

 ?。ㄒ唬┨岢黿ǚ可昵?。

  聯體式農居由共建村民(2戶以上)向村委會提出建房申請并填寫《農村村民建房用地申請表》,村委會應公示3天征求各方意見,無異議后簽署審核意見,上報鄉(鎮)政府。

  村委會對新農居點實施統一建房的,由村委會收齊《農村村民建房用地申請表》,公示3天,無異議后簽署審核意見,上報鄉(鎮)政府。

 ?。ǘ┌燉砼┐宕迕窠ǚ坑玫厴笈中?。

  鄉(鎮)村鎮建設辦公室、國土資源所于10個工作日內填寫《農村村民建房用地審批表》,報區國土資源局審查。

 ?。ㄈ┌燉磧玫厴笈中?。

  區國土資源局根據有關法律法規政策、土地利用總體規劃、農居點修建性詳細規劃的要求,憑《建設用地規劃許可證》,于10個工作日內提出審查意見,并將村委會(村民)建房用地審查情況在所在村公示,無異議后報區政府。

  區政府批準后,村委會(村民)憑已批準的《農村村民建房用地審批表》領取區國土資源局核發的農居建房用地通知書。

 ?。ㄋ模┌燉澩逭蜆婊ㄉ櫳砜墑中?。

  村委會(村民)持《農村村民建房用地審批表》、區國土資源局核發的農居建房用地通知書、農居施工圖向區規劃分局辦理《村鎮規劃建設許可證》。村委會需同時向區規劃分局、建設局申報該農居點配套公建建設計劃。區規劃分局根據農居修建性詳細規劃的要求,在10個工作日內核發《村鎮規劃建設許可證》。

 ?。ㄎ澹┌燉硎┕ば砜墑中?。

  村委會(村民)持《村鎮規劃建設許可證》、農居施工圖、施工承建合同等資料向區建設局申請辦理施工許可手續。區建設局接到申請后,于10個工作日內完成施工許可審批手續。

 ?。┥甌ǹず涂⒐な中?。

  村委會(村民)在農居開工前,應先提交新房建成后1個月內自行拆除舊房的書面承諾后方可提出申請,報區規劃分局、鄉(鎮)村鎮建設辦公室、鄉鎮國土資源所。區規劃分局、鄉(鎮)村鎮建設辦公室、鄉鎮國土資源所派員赴現場進行實地放樣,監督開挖基槽,簽發定位放樣合格單后方可施工。施工現場必須出示合法批準的有關證件。

  農居施工質量、安全由業主負責,實行備案制。施工過程中,區建設局和鄉(鎮)政府應對農居施工的質量、安全和農居建筑外觀進行監督巡查。

  村委會(村民)農居施工結束后,應報區規劃分局、建設局、鄉(鎮)村鎮建設辦公室、鄉鎮國土資源所進行竣工驗收。經驗收合格簽署意見后,農居方能投入使用。

  驗收合格的農居,由區政府核發土地使用證。

 ?。ㄆ擼┡┚擁愎ㄅ涮紫钅堪湊棧窘ㄉ璩絳蚺己?,由村委會統一建設。分步實施的,應以保障先期入住村民必須的生活條件為前提進行配套建設。區規劃分局、建設局根據農居建設實施情況,可要求村委會先期實施部分公建配套。公建配套項目竣工應由區建設局組織相關部門進行驗收。

 ?。ò耍┡┚擁隳詰纜?、橋梁、綠化、河道駁坎等由村委會按規劃要求統一實施建設。

 ?。ň牛└饔泄叵紓ㄕ潁┱τ諉考徑饒┙鞠紓ㄕ潁┡┚由笈?、開工和竣工情況報區建設局、規劃分局、國土資源局備案。各區建設局、規劃分局、國土資源局應將本區農居審批、開工和竣工情況按年度分別報市建委、規劃局、國土資源局備案。

 ?。ㄊ└髑ü苤行撓⑹蕉嗖閂┚詠ㄉ璧納笈涂?、竣工情況按季報市建委、規劃局、國土資源局備案。

  六、農居建設的督察管理。

 ?。ㄒ唬┐邐幔ù迕瘢┪窗燉磧玫厴笈中虺嫉撓玫孛婊ㄉ枧┚擁?,由區國土資源局責令停止建設、限期拆除或予以沒收。

  建新房不拆除舊房的,由區國土資源局責令限期拆除原舊房。

 ?。ǘ┐邐幔ù迕瘢┪慈〉么逭蜆婊ㄉ櫳砜芍せ蛭シ創逭蜆婊ㄉ櫳砜芍さ囊蠼ㄉ枧┚?,嚴重影響城市規劃的,由區政府責成鄉(鎮)政府停止違建物施工,限期拆除或予以沒收;影響農居點修建性詳細規劃但尚可采取矯正措施的,由區政府責成鄉(鎮)政府限期矯正違建物,并按《浙江省村鎮規劃建設管理條例》有關規定進行處罰,未按規定辦理審批手續的補辦審批手續。

 ?。ㄈ└髑ü苤行奈窗垂?、省、市有關規定辦理各項審批手續,擅自開工建設農居及擅自將農居交付使用的,按《杭州市違法建設處理辦法》的有關規定進行處罰。

 ?。ㄋ模┤魏蔚ノ緩透鋈宋尷嚶ψ手食械E┚郵┕せ蛭抻行┕ね甲櫓┚郵┕?,由區建設局責令其停止施工,并按《浙江省村鎮規劃建設管理條例》的有關規定進行處罰。

 ?。ㄎ澹└骷豆芾聿棵龐σ婪ü芾砼┚詠ㄉ韞ぷ?,凡違法審批的,批準機關應承擔違法審批的法律責任。凡未經批準而建成的農居,土地管理部門不得發放土地使用權證,房產管理部門不得發放房屋所有權證,工商行政管理部門不得發放營業執照等證照。

 ?。└骷杜┚詠ㄉ韞芾砣嗽比纈形シㄐ姓?、玩忽職守、濫用職權、以權謀私等行為,依照干部管理權限,追究其紀律責任。

 ?。ㄆ擼┫紓ㄕ潁┱?、村委會的有關部門和人員應加強對農居建設的巡查督察管理,發現違法建設項目要及時制止,制止無效的及時移送有關部門查處。

 ?。ò耍┦泄婊忠憂顆┚庸婊笈鬧傅脊ぷ?,及時糾正不良的規劃審批行為。各區建設局要加強農居建設的質量安全巡查管理,責令違規的村委會(村民)和建設施工單位采取措施,保證農居工程質量符合國家規定的要求。

 ?。ň牛┦薪ㄎ嵬杏泄夭棵偶笆毖芯拷餼讎┚詠ㄉ柚諧魷值奈侍?,協助建設單位在保證農居工程質量的情況下,盡快完成農居的建設任務。

 ?。ㄊ┍駒菪邪旆ㄊ凳┣胺⑸奈シńㄉ柘钅堪叢絳蚪寫Ψ?。

  七、本暫行辦法自印發之日起施行,由市建委、市規劃局、市國土資源局負責解釋。

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