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雪缘园积分榜:杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市區經濟適用住房建設項目招標投標暫行辦法的通知

時間:2012-05-05  來源:  瀏覽:7182次
市建委負責經濟適用住房建設項目的招標投標管理工作…市建委負責會同有關部門進行地塊驗收,組織建設項目綜合驗收以及綜合協調等工作,杭州市經濟適用住房建設中心以下簡稱“招標人”負責編制招標文件并委托規劃設計部門編制詳細規劃…五凡在杭州市登記注冊持有營業執照,具有級以上含級資質,并累計開發萬平方米以上建筑面積的無不良資信記錄的房地產開發企業,均可報名參加投標…
杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市區經濟適用住房建設項目招標投標暫行辦法的通知杭政辦[2003]26號



二○○三年九月十二日





各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

 《杭州市區經濟適用住房建設項目招標投標暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

杭州市區經濟適用住房建設項目招標投標暫行辦法

為加強杭州市區經濟適用住房的建設與管理,促進經濟適用住房建設項目的公平競爭,提高社會、環境、經濟效益,根據《中華人民共和國招標投標法》和《杭州市人民政府關于進一步加強杭州市區經濟適用住房建設和銷售管理工作的若干意見》(杭政〔2003〕3號)等有關規定,結合我市的實際情況,制定本暫行辦法。

一、凡在杭州市城市規劃區內由市政府組織實施的經濟適用住房建設項目,應按本辦法實行招標 投標。

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。

二、市建委負責經濟適用住房建設項目的招標投標管理工作。

杭州市經濟適用住房建設中心負責具體實施經濟適用住房建設項目的招標投標工作。組建由市建委、計委、規劃局、國土資源局、房管局、物價局等部門和有關法律專家、技術專家參加的經濟適用住房建設項目招投標評審委員會(以下簡稱“評委會”),具體負責評標、確定中標企業。

市監察局負責對招標投標工作進行全程監督。

三、杭州市經濟適用住房建設中心作為市區經濟適用住房前期項目的立項單位,負責實施(或委托實施)經濟適用住房建設項目的土地征用、拆遷補償等前期工作。

四、經濟適用住房建設項目一般實行凈地公開招標。市建委負責會同有關部門進行地塊驗收,組織建設項目綜合驗收以及綜合協調等工作;杭州市經濟適用住房建設中心(以下簡稱“招標人”)負責編制招標文件并委托規劃設計部門編制詳細規劃。

五、凡在杭州市登記注冊、持有營業執照,具有三級以上(含三級)資質,并累計開發15萬平方米以上建筑面積的無不良資信記錄的房地產開發企業,均可報名參加投標。

非本市登記注冊的房地產開發企業,經市建委備案后,也可報名參加投標。

兩個以上(含兩個)具有報名資格條件的房地產開發企業可組成一個聯合體,簽訂共同投標協議,以一個投標人的身份共同投標。不同資質等級的房地產開發企業組成聯合體投標的,應按照資質等級低的企業的業務許可范圍承攬業務。

六、經濟適用住房建設項目招標投標程序:(一)編制招標文件,發布招標公告;(二)投標企業報名;(三)招標人對投標企業進行報名資格預審,對符合本辦法第五條規定的投標企業發出投標通知書;(四)有意投標企業經報名資格預審符合條件的可向招標人申購招標文件,招標人解答投標企業提出的有關問題;(五)投標企業編制投標文件,進行投標;(六)進行開標、評標、定標,并發出中標通知書;(七)簽訂《經濟適用住房建設項目合同書》;(八)簽訂《土地開發補償協議》。

七、經濟適用住房建設項目招標文件包括:(一)投標須知;(二)投標通知書;(三)投標書;(四)中標通知書;(五)經濟適用住房建設項目合同書;(六)土地開發補償協議;(七)修建性詳細規劃、勘察設計條件。

八、經濟適用住房建設項目技術標書、商務標書實行兩階段招標。即先對建設項目設計方案進 行招標;設計方案確定后再對商務標實行招標。

九、投標企業必須按照招標文件規定的內容和要求認真編制投標文件。投標文件包括:

(一)技術標書:根據控制性詳細規劃編制設計方案文件,并附總平規劃方案、環境設計、建筑立面和空間組織、配套設施、戶型及其組合、按經濟適用住房戶型規定制訂的戶型一覽表、結構和建筑及其他設計說明書,包括方案估算。

項目開發建設的組織實施方案,開工、竣工時間,建設進度計劃等;技術標書內存資料不得有任何與投標企業相關的名稱和記號。

(二)商務標書:經濟適用住房銷售價格。按設計方案,實行最低標價中標。

十、如投標企業的執行人不是企業的法定代表人,應在投標文件中說明,并附有法定代表人的委托授權文書。

十一、經報名資格審查合格后,投標企業需繳納投標保證金,各地塊的投標保證金均為人民幣80萬元,保證金必須為有效支付憑證。投標企業在繳納投標保證金后才能投標。未中標企業的投標保證金在招標結束后5日內退還。投標企業無正當理由中途退出投標的,投標保證金不予退還。

十二、投標企業必須按招標文件的要求填寫投 標文件。如有疑問可在提交投標文件截止時間前15日內用書面方式向招標人查詢。

十三、在投標開始前,如標的物內容有變化,招標人應在提交投標文件截止時間15日前以書面形式通知所有投標企業,發出的補充書面通知作為招標文件的組成部分,內容與原招標文件有沖突的,以補充通知為準。

十四、經濟適用住房建設項目開標程序與規定:(一)開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點為招標文件中預先確定的地點;(二)開標由招標人主持,邀請所有投標人參加;(三)開標時,由投標企業或推選的代表檢查所有投標文件的密封情況,經確認后,由工作人員當眾拆封,技術標開標后,由工作人員撤換包裝進行編號,由專家(抽簽產生)組成的評標委員會進行評分。

商務標開標后,由工作人員宣讀投標企業名稱、投標價格并當眾宣布中標單位。

具體評標辦法由招標人另行制定。

十五、有下列情況之一者,為無效標或廢標:(一)未密封,或在技術標書中做記號、出現與投標企業有關的名稱;(二)不符合招標文件規定的內容和要求;(三)提交投標文件時間已超過規定的投標截止時間;(四)同一投標企業對一個招標項目提交兩份或兩份以上標書;(五)內容虛報,包括虛報企業資質等級、開發商品房業績證明等;(六)標書無法定代表人印鑒或未加蓋企業公章;(七)未按規定的格式填寫,內容不全或字跡模糊、辨認不清;(八)投標企業未參加開標會議。

十六、投標企業少于3個的,招標人應當依法重新招標。

十七、中標企業接到中標通知書后,應在10日內與招標人簽訂《經濟適用住房建設項目合同書》,與土地開發實施單位簽訂《土地開發補償協議》,并經公證機關公證。中標企業簽訂建設項目合同時,應向招標人繳付前期費用10萬元,并按該項目總投資的5%標準向招標人繳付項目履約保證金,項目履約保證金最高不超過100萬元,在中標項目通過綜合竣工驗收并交付使用后1個月內退還。

十八、投標企業為投標發生的一切費用均由投標企業自行負責。

十九、中標企業必須按投標書和批準的規劃設計要求,承擔本項目用地紅線范圍內的經濟適用住房、公建配套設施和市政基礎設施的建設。中標企業不得將中標項目轉讓給他人或將中標項目肢解后分別轉讓給他人。中標企業必須按項目合同書規定的期限保質保量全面竣工并通過綜合驗收。

超過項目合同書規定期限的,依法繳付違約金;超過項目合同書規定期限3個月的,除依法繳付違約金外,取消該企業兩年內經濟適用住房建設項目的投標資格。

二十、中標企業憑項目合同書和中標通知書,向市計委辦理項目立項手續,向市規劃局辦理項目 建設用地規劃許可證,向市國土資源局辦理土地劃撥手續。

二十一、中標企業有下列行為之一的,招標人可取消其中標資格,中標企業還應按中標總價的 5%標準向招標人支付違約金:(一)中標企業開出的支付憑證在有效期內不能兌現或不能全部兌現;(二)中標企業逾期或拒絕按中標條件簽訂《經濟適用住房建設項目合同書》和《土地開發補償協議》;(三)中標企業不履行投標書有關承諾;(四)中標企業將中標項目轉讓給他人或將中標項目肢解分別轉讓給他人。

二十二、投標企業在投標活動中,經查證有弄 虛作假、行賄等行為的,取消其投標、中標資格,已中標的視為無效,并根據情節輕重依法予以處罰。

招標人員在招標活動中,有索賄受賄、徇私舞弊行為的,由其主管部門給予行政處分。構成犯罪的依法追究其刑事責任。

二十三、對招標的條件技術參數等,投標人在招標前可以向招標人提出修訂建議,如建議被采納,應向全體投標企業公告;一旦投標結束,涉及經濟利益的指標,一律不得調整;遇特殊情況,且不屬于經濟利益的參數指標,須經集體討論同意后方能調整,并向社會公告。

二十四、蕭山、余杭區及各縣(市)可根據當地實際參照執行。

本辦法自發布之日起施行。

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